江蘇發(fā)布50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單切實(shí)解決老年人智能使用困難

掃碼但不進(jìn)去怎么破？

編者注

江蘇省老齡辦數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全省戶籍人口中60歲以上老年人1834.16萬(wàn)人，占戶籍人口的23.32%。平均每4人就有1名老年人，80歲以上老年人口占10%。人口280.04萬(wàn)人，占戶籍人口的15.27%。平均而言，七分之一的人年齡超過(guò)80 歲。從全國(guó)來(lái)看，我省人口老齡化程度僅次于北京、上海。預(yù)計(jì)到2025年，全省老年人口比重將超過(guò)27%。

更重要的是，江蘇省老年人口城鄉(xiāng)不平衡、老齡化程度南北不平衡。蘇北部分地區(qū)人口老齡化率不足20%。在蘇南地區(qū)，由于流動(dòng)人口較多，老年人口比例被稀釋。江蘇中部地區(qū)老年人口比例淡化。該地區(qū)已成為老齡化程度最高的地區(qū)，南通市老齡化率超過(guò)30%。

作為戶籍人口超過(guò)7800萬(wàn)的人口大省，作為全國(guó)人口老齡化第三高的省級(jí)行政區(qū)，江蘇省如何幫助老年人彌合數(shù)字鴻溝意義重大。

醫(yī)院掛號(hào)、打車、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上訂票……隨著智能技術(shù)的廣泛使用，很多老年人在數(shù)字時(shí)代已經(jīng)落后了。他們不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)，在日常出行、就醫(yī)、消費(fèi)等場(chǎng)景中常常遇到不便。據(jù)調(diào)查，我國(guó)2億多老年人中，只有50%左右使用電子支付。尤其是在數(shù)字化程度較高的城市，老年人面臨的數(shù)字鴻溝問(wèn)題更加突出。

近日，江蘇省下發(fā)《切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難重點(diǎn)任務(wù)清單》號(hào)文，提出建立老年人綠色通道50條具體措施，積極尋求解決老年人數(shù)字鴻溝。

無(wú)論你掃哪里的二維碼，都不會(huì)去那里。

網(wǎng)絡(luò)上，一些老年人因無(wú)法掃描二維碼被拒絕乘坐公共交通工具、被拒絕進(jìn)入公共機(jī)構(gòu)的視頻流傳，引起網(wǎng)友反應(yīng)。社會(huì)發(fā)展固然重要，但必須以人為本，建設(shè)服務(wù)型社會(huì)。還有很多人沒(méi)有智能手機(jī)。我們確實(shí)不能拋棄老人，否則未來(lái)的科技也會(huì)拋棄我們。 ……評(píng)論中，網(wǎng)友紛紛為老人發(fā)出心聲。

現(xiàn)在，我盡量少出門。去市場(chǎng)或超市需要健康碼。雖然知道怎么做，但是還是挺麻煩的。付款方式仍以現(xiàn)金支付。來(lái)自南京的70歲老人賈光忠告訴記者。在農(nóng)村地區(qū)的采訪中，許多老人承認(rèn)，他們現(xiàn)在很少去城市，因?yàn)樗麄儧](méi)有智能手機(jī)。買手機(jī)這么貴，每個(gè)月使用都要花很多錢。即使我們買了一部手機(jī)并且“買得起”它，也沒(méi)有人教我們?nèi)绾问褂盟?

我的父母年輕時(shí)就精通科技，在20 世紀(jì)90 年代就精通電腦操作。但現(xiàn)在他們“掃碼哪兒都不去”，活動(dòng)范圍也越來(lái)越窄。有市民坦言，很多APP都需要綁定銀行卡進(jìn)行授權(quán)。老年人可能沒(méi)有銀行卡或者不敢貿(mào)然操作。此外，父母的視力越來(lái)越不理想，手指不靈活，處理觸摸屏上的小字也變得更加困難。不同的APP需要不同格式的密碼。有的不僅需要字母和數(shù)字，還需要區(qū)分大小寫、特殊符號(hào)，有的甚至需要手勢(shì)，老年人根本記不住。

COVID-19疫情倒逼的新生活方式、新消費(fèi)業(yè)態(tài)，進(jìn)一步放大了老年人出行、就醫(yī)、購(gòu)物的難度。老年人感到越來(lái)越孤立、疏遠(yuǎn)和孤獨(dú)。江蘇省發(fā)改委副主任李榮金表示，這是信息化與老齡化交匯背景下社會(huì)治理的新考題。這看似是日常生活中的平常瑣事，實(shí)則關(guān)系著億萬(wàn)老年人。切身利益是全社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題。

從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)

李榮金介紹，去年12月以來(lái)，江蘇省發(fā)改委、衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門制定了《任務(wù)清單》。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，去年底征求了全省22個(gè)相關(guān)部門的意見，作出改進(jìn)后上報(bào)省政府。 1月21日，省政府辦公廳下發(fā)《任務(wù)清單》號(hào)文件，提出實(shí)施要求。

《任務(wù)清單》 堅(jiān)持需求導(dǎo)向，為應(yīng)急狀態(tài)下老年人提供服務(wù)保障，方便老年人日常交通、日常就醫(yī)、日常消費(fèi)、文體活動(dòng)和服務(wù)，方便老年人使用智能產(chǎn)品和服務(wù)服務(wù)應(yīng)用，切實(shí)保障老年人財(cái)產(chǎn)和信息安全，提出50條分解措施。

在日常醫(yī)療方面，全省提出，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開通綠色通道，為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等服務(wù)，為老年人預(yù)留一定比例的現(xiàn)場(chǎng)號(hào)碼源，開通一站式服務(wù)。為老年患者提供服務(wù)的窗口。 80%的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，積極開展?？崎T診、用藥咨詢、護(hù)理門診等專科服務(wù)。該省還提出規(guī)范健康碼使用，不把健康碼作為老年人的唯一通行證。

交通方面，江蘇提出每個(gè)交通站點(diǎn)保留至少1個(gè)人工服務(wù)窗口，保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)車票等交通方式，逐步推廣老年人憑身份證、社?？ㄊ褂贸鞘泄步煌ㄗC、老年人卡和其他文件。鼓勵(lì)相關(guān)應(yīng)用增加方便老年人的一鍵打車功能，對(duì)老年人的訂單優(yōu)先調(diào)度出租車。

從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，對(duì)癥下藥。李榮金表示，要堅(jiān)持底線思維，切實(shí)保障老年人的基本生活服務(wù)不因智能技術(shù)的使用而受到影響，特別是醫(yī)療、出行等頻繁出現(xiàn)的生活場(chǎng)景，人們很著急，時(shí)間也很緊。導(dǎo)致不愉快事件的發(fā)生。

開展助老志愿服務(wù)

去年，南京市開展智慧服務(wù)助老專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛組織動(dòng)員家庭成員、社區(qū)服務(wù)人員、志愿服務(wù)組織、老年大學(xué)等開展老年人智能手機(jī)使用培訓(xùn)。記者從民政、衛(wèi)生和老齡委等相關(guān)部門了解到，全市700多所老年大學(xué)幾乎全部開設(shè)了智能手機(jī)課程，每年培訓(xùn)數(shù)萬(wàn)名學(xué)生。

開課以來(lái)，已在10多個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)開課，幾乎每節(jié)課都爆滿。南京河沿老年社區(qū)大學(xué)負(fù)責(zé)人表示。 65歲的舒勤參加培訓(xùn)后成為了一名手機(jī)專家。我經(jīng)常在手機(jī)上下載音樂(lè)并在跳廣場(chǎng)舞時(shí)播放。舒勤告訴記者，她還學(xué)會(huì)了上傳廣場(chǎng)舞短視頻，獲得了很多點(diǎn)贊。

今年1月1日起，南京開展了免費(fèi)教數(shù)萬(wàn)老人使用智能手機(jī)專項(xiàng)行動(dòng)，提出開通熱線電話、開發(fā)一套課程、發(fā)出倡議、鼓勵(lì)結(jié)對(duì)助學(xué)、開展上門送學(xué)，做好辦班指導(dǎo)，加強(qiáng)定期現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，支持公益創(chuàng)新，優(yōu)化窗口服務(wù)，宣傳先進(jìn)典型。

值得注意的是，今年的江蘇省政府工作報(bào)告中，首次將江蘇省政府2021年民生問(wèn)題單獨(dú)列在清單中。該清單列出了15類52個(gè)民生問(wèn)題。在提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的類別中，第一項(xiàng)是解決老年人使用智能技術(shù)難點(diǎn)的專項(xiàng)普及培訓(xùn)項(xiàng)目，每年培訓(xùn)50萬(wàn)人次。此外，還有19家新建一批二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科室，同時(shí)改善老年友好型醫(yī)療環(huán)境。

我們一定要等待，幫助一群有緊迫感、有情感、有責(zé)任的老人，給他們更多溫暖，攜手分享新時(shí)代的便利和幸福。李榮金表示，省財(cái)政將安排1000萬(wàn)元作為相關(guān)培訓(xùn)專項(xiàng)資金。

江蘇還將推廣南京經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員各方力量，培養(yǎng)壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，以形式靈活、內(nèi)容豐富的智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)為主題開展老年志愿服務(wù)。 （記者黃洪濤）