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我是薩沙，我來(lái)回答。
節(jié)度使制度，無(wú)論在什么朝代都是不可行的。
讓一個(gè)軍頭擁有兵權(quán)和地方行政權(quán)力，等于是將一個(gè)赤裸的美女塞入一個(gè)壯漢的被窩。
不排除有個(gè)別壯漢能夠控制住自己，不去亂來(lái)。
但放在嘴邊的肉，幾乎人人都會(huì)吃，至少也是舔幾口。
其實(shí)尚且不要說(shuō)，同皇帝毫無(wú)血緣關(guān)系的節(jié)度使。
歷史上告訴我們，無(wú)論中國(guó)外國(guó)，哪怕是皇帝的親兄弟，只要像節(jié)度使一樣在地方擁有兵權(quán)和行政權(quán)，建立自己的國(guó)中之國(guó)，也是極為危險(xiǎn)的。
他們反叛的可能性是非常高，甚至可能造成亡國(guó)滅種。
節(jié)度使制度導(dǎo)致了唐朝衰亡，是唐朝政治和制度上的失誤。節(jié)度使權(quán)力太大，兵權(quán)財(cái)叔，甚至人事權(quán)集于身。有了這樣的權(quán)利，就助長(zhǎng)了他們的野心，這些軍閥擁兵自重，儼然就是一個(gè)小朝廷，即使安祿山不反，其它軍閥也會(huì)反。誰(shuí)有了實(shí)力不想弄過(guò)皇帝當(dāng)當(dāng)。不是安祿造反，節(jié)度使制度就可行，而是節(jié)度制度內(nèi)必然引起軍閥造反。
節(jié)度使制度，自唐睿宗時(shí)期正式設(shè)置，元代時(shí)廢除，實(shí)行了500余年，除了安史之亂和黃巢起義之后，節(jié)度使是聽(tīng)從中央命令的，是行之有效的軍政才合一的制度。
唐朝建立了一個(gè)輻員遼闊的大帝國(guó)，如何治理好國(guó)家，考驗(yàn)著統(tǒng)治者的政治智慧。
養(yǎng)兵千日，用在一時(shí)。養(yǎng)兵是耗費(fèi)錢財(cái)?shù)?，占?jù)了國(guó)庫(kù)收入的大部分。
因此，唐朝把大部分兵邊布屬在四周邊境地區(qū)，內(nèi)地州縣沒(méi)有布屬軍隊(duì)，這為安祿山起兵叛敵穿了空子。
唐朝在邊境駐兵，分布各州縣，由總管負(fù)責(zé)，出兵打仗時(shí)，皇帝派行軍總管，元帥或行軍大總管統(tǒng)兵。
古代交通不發(fā)達(dá)，信息傳遞不暢，調(diào)兵集中比較困難，后來(lái)，朝庭派專門的節(jié)度使掌管諸道軍事。屯田使管理屯田，采訪使管理財(cái)賦，軍，政，財(cái)職責(zé)是分開(kāi)的。
唐睿宗景云二年(711)賀撥延嗣為涼州督都充河西節(jié)度使，這時(shí)，節(jié)度使成為正式官職。
唐中后期，均田制破壞了，流民，逃亡的民戶增加了，府兵制也無(wú)法執(zhí)行了，各地節(jié)度使只好自己招兵，于是，募兵制形成了。
節(jié)度使挲管了士兵生殺大權(quán)，升遷獎(jiǎng)賞，使士兵們眼中只有節(jié)度使，沒(méi)有皇帝，等于是節(jié)度使的親兵。
節(jié)度使的軍隊(duì)需要國(guó)家供應(yīng)，朝庭也不知跡節(jié)度需要多少軍隊(duì)，供給出現(xiàn)困難，加上邊境地區(qū)戰(zhàn)事頻繁，逐漸形成幾大軍事集團(tuán)。
大家好，我是“趣史雜談?wù)f”，一個(gè)歷史愛(ài)好者，在學(xué)習(xí)歷史的路上讓我們一起前行，是歷史讓我們“遇見(jiàn)”，真心希望得到您的點(diǎn)贊、評(píng)論、關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)，不勝感激！
我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
節(jié)度使這個(gè)制度是可行的，具體要看怎么實(shí)行，以及采取怎樣的配套制度，如何監(jiān)管等。如果沒(méi)有安祿山反叛，也可能還會(huì)有李祿山、張祿山的反叛。
節(jié)度使是一個(gè)官名。唐朝時(shí)開(kāi)始設(shè)立，因受職的時(shí)候，朝廷會(huì)授予旌節(jié)，節(jié)是當(dāng)時(shí)的一種全權(quán)印信，得到這個(gè)全權(quán)印信就可以全權(quán)調(diào)度，所以稱作節(jié)度使。從名稱來(lái)看，比較直接的意思就是節(jié)制調(diào)度，從字面意思來(lái)理解，很容易看得出節(jié)度使的權(quán)力是很大的。這種制度是從唐朝開(kāi)始的，宋朝依然有節(jié)度使這個(gè)官名。在這里需要注意的是：在唐朝時(shí)期的節(jié)度使權(quán)力格外大，但到了宋朝，節(jié)度使的權(quán)力就變得很小了。這與節(jié)度使制度形成、發(fā)展及產(chǎn)生的影響有關(guān)。可見(jiàn)，不是節(jié)度使這個(gè)制度不好，而是因?yàn)榻y(tǒng)治者昏聵，放任自流，不加管束所導(dǎo)致的。
一方面，在唐朝由于均田制遭到破壞，兵制方面出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有辦法解決，導(dǎo)致了唐朝兵制從府兵征兵制，向募兵制演化。節(jié)度使最初是唐朝開(kāi)元、天寶年間設(shè)立的緣邊節(jié)度使。設(shè)立的原因是由于邊疆形勢(shì)決定的。西北部少數(shù)民族勢(shì)力此起彼伏，邊疆形勢(shì)已不允許主動(dòng)出擊，只能轉(zhuǎn)為守勢(shì)。邊疆常年戰(zhàn)禍，民不聊生，青壯年人口少，還有的逃離到內(nèi)地，地方行政管理效率低下，地廣人稀，很難完成唐政府的征兵任務(wù)和財(cái)政保障，在這種情況下，設(shè)置節(jié)度使是形勢(shì)所迫。
從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，節(jié)度使的設(shè)置使邊疆的管理及軍事效率大大提高。“將在外，君命有所不受”，這句話是很容易理解的。特別是在古代，通信十分落后，傳遞信息非常麻煩，而戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)又是瞬息萬(wàn)變，很多機(jī)會(huì)都是等待中消耗掉了。就如同今天的軍事一樣，減少指揮層級(jí)能有效提高指揮作戰(zhàn)的效率，也能夠發(fā)揮將領(lǐng)的積極性和主動(dòng)性，節(jié)度使制度的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。
當(dāng)然，我們說(shuō)一種好的制度是需要實(shí)踐檢驗(yàn)和時(shí)間考驗(yàn)的，任何制度都一樣，不可能萬(wàn)古長(zhǎng)青，需要與時(shí)俱進(jìn)。節(jié)度使作為全權(quán)節(jié)制調(diào)度的官職，同樣離不開(kāi)監(jiān)督和管理。從人事的角度來(lái)說(shuō)，雖然會(huì)考慮用什么樣的人的問(wèn)題，還需要解決怎樣用人的問(wèn)題。如果管理者昏聵無(wú)能，對(duì)取得的軍事上的勝利沾沾自喜，對(duì)節(jié)度使放任自流，缺乏必要的約束和管理，出亂了則是必然的事。
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