如果針對騰訊音樂的反壟斷調(diào)查暫停，確實(shí)可能會讓其競爭對手或遭受損失的消費(fèi)者失望。不過，騰訊音樂反壟斷調(diào)查的開啟，意味著我國長達(dá)11年半的不對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行反壟斷執(zhí)法的困境有望被打破。

2月初，國內(nèi)媒體透露，國家市場監(jiān)管總局對騰訊音樂娛樂集團(tuán)的反壟斷調(diào)查已暫停。

時間撥回到2019年8月中旬，當(dāng)時多家媒體透露，國家市場監(jiān)管總局反壟斷局開始對騰訊音樂與國際三大唱片公司環(huán)球唱片獨(dú)家簽約音樂版權(quán)一事進(jìn)行立案調(diào)查。 2019年1月華納、索尼授權(quán)協(xié)議是否違反《反壟斷法》，網(wǎng)易、阿里巴巴、蘋果、百度、華為、小米和字節(jié)跳動的代表也接受了采訪。

騰訊音樂反壟斷調(diào)查的開啟，意味著自2008年8月1日《反壟斷法》生效以來，我國將迎來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)反壟斷執(zhí)法零的突破。

目前，有關(guān)部門已暫停對騰訊音樂的反壟斷調(diào)查。這是什么意思？我們首先要從音樂版權(quán)獨(dú)家授權(quán)的危害說起。

騰訊音樂版權(quán)獨(dú)家授權(quán)的危險

無論是音樂作品、影視作品還是文學(xué)作品，版權(quán)所有者與發(fā)行渠道簽署獨(dú)家許可協(xié)議的情況都很常見。不過，騰訊音樂之所以受到反壟斷調(diào)查，與其通過簽訂大量獨(dú)家音樂版權(quán)授權(quán)協(xié)議排擠其他競爭對手有關(guān)。其危害主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）引發(fā)惡性版權(quán)戰(zhàn)

早在2017年，騰訊先后與國際三大唱片公司簽署獨(dú)家音樂版權(quán)授權(quán)協(xié)議后，騰訊與網(wǎng)易云音樂、阿里巴巴蝦米音樂之間爆發(fā)了一場惡性版權(quán)戰(zhàn)。無法直接獲得國際三大唱片公司的音樂版權(quán)授權(quán)。競爭對手也未能在短時間內(nèi)與騰訊達(dá)成相關(guān)分許可協(xié)議。版權(quán)糾紛訴訟后，騰訊音樂的競爭對手將大量騰訊獨(dú)家授權(quán)的音樂作品下架，眼睜睜地看著用戶轉(zhuǎn)而選擇騰訊音樂旗下的QQ音樂，以及騰訊收購的酷狗音樂、酷我音樂。由于音樂版權(quán)轉(zhuǎn)授權(quán)成本增加，一些中小型網(wǎng)絡(luò)音樂平臺不得不退出市場。

（2）擴(kuò)大騰訊音樂付費(fèi)用戶優(yōu)勢

2017年9月12日，國家版權(quán)局版權(quán)管理司就網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)相關(guān)問題約談騰訊音樂、阿里音樂、網(wǎng)易云音樂、百度太合音樂等公司負(fù)責(zé)人，要求網(wǎng)絡(luò)音樂平臺避免通過抬高版權(quán)費(fèi)來搶奪版權(quán)費(fèi)。獨(dú)家版權(quán)，積極推動網(wǎng)絡(luò)音樂廣泛傳播，推動網(wǎng)絡(luò)音樂作品轉(zhuǎn)授權(quán)，消除影響網(wǎng)絡(luò)音樂廣泛授權(quán)和傳播的非法不合理障礙。

在主管部門的推動下，騰訊音樂與網(wǎng)易云音樂于2018年2月達(dá)成網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)合作協(xié)議，相互授權(quán)的音樂作品占各自獨(dú)家音樂作品的99%以上。

但客觀來說，由于騰訊音樂擁有的獨(dú)家音樂作品數(shù)量龐大，即使是1%也已經(jīng)是一個龐大的數(shù)字了。騰訊擁有的獨(dú)家音樂版權(quán)數(shù)量約為500萬首。騰訊音樂保留的1%的獨(dú)家音樂作品為5萬首，其中大部分是流行音樂，具有較高的流行度和播放量。其中不乏擁有大量忠實(shí)粉絲的音樂人，比如周杰倫的音樂作品。通過這些獨(dú)家音樂作品鎖定了忠實(shí)粉絲，騰訊音樂穩(wěn)定了用戶基礎(chǔ)和市場份額。

而且，騰訊音樂并沒有因?yàn)?017年受到國家版權(quán)局約談而放棄獲得更多音樂版權(quán)獨(dú)家授權(quán)。2018年8月，騰訊音樂與擁有大量音樂版權(quán)的蔡徐坤達(dá)成音樂版權(quán)獨(dú)家授權(quán)。的粉絲。這也導(dǎo)致大量蔡徐坤的忠實(shí)粉絲從其他在線音樂轉(zhuǎn)向騰訊音樂，成為其付費(fèi)用戶。

騰訊音樂8月份發(fā)布的2019年第二季度數(shù)據(jù)顯示，其付費(fèi)用戶數(shù)量為3100萬，較去年同期的2330萬增長33.0%。這一大幅增長與騰訊音樂與蔡徐坤簽署的獨(dú)家授權(quán)協(xié)議有關(guān)。

與此同時，騰訊音樂與競爭對手在付費(fèi)用戶總數(shù)上的差距也必然會拉大，這樣后續(xù)曲庫的發(fā)展規(guī)模和融資能力的差距也將變得更大。大的。

（3）增加競爭對手的成本，導(dǎo)致消費(fèi)者支付更多費(fèi)用

騰訊音樂通過抬高版權(quán)費(fèi)的方式獲得大量音樂版權(quán)的獨(dú)家授權(quán)，然后通過再授權(quán)的方式將成本轉(zhuǎn)嫁給競爭對手，這將導(dǎo)致后者的版權(quán)成本上升，使其處于競爭劣勢。而且，騰訊音樂保留的1%的獨(dú)家音樂作品可以產(chǎn)生用戶鎖定效應(yīng)，使其可以向付費(fèi)用戶收取超出競爭約束的包月費(fèi)用，或者進(jìn)行除VIP包月之外的二次收費(fèi)，或進(jìn)行二次收費(fèi)。年費(fèi)。

也就是說，如果騰訊音樂App的月服務(wù)費(fèi)與競爭對手相同，均為每月8元，那么其中相當(dāng)一部分將由競爭對手以轉(zhuǎn)授權(quán)的形式支付給騰訊音樂。費(fèi)用。由于騰訊音樂在付費(fèi)用戶中鎖定能力最強(qiáng)，定價能力更強(qiáng)，缺乏開展價格競爭的動力。這導(dǎo)致整個行業(yè)的每月訂閱定價高于獨(dú)家許可模式下沒有有效競爭的情況。至少超過3000萬付費(fèi)用戶需要支付高于競爭價格的定價。

（四）扭曲原創(chuàng)音樂人市場競爭

騰訊音樂利用獨(dú)家音樂版權(quán)的累積效應(yīng)，不僅可以增加用戶基礎(chǔ)、排擠競爭對手，還可能拉大音樂人之間影響力和收入水平的差距。出于成本效益的考慮，騰訊音樂不可能與大多數(shù)音樂人簽訂獨(dú)家授權(quán)協(xié)議。

不過，只有能夠與騰訊音樂達(dá)成獨(dú)家授權(quán)協(xié)議的音樂人，才能從騰訊音樂獲得更多的流量資源和推廣力度。這勢必會讓其他音樂人難以與那些與騰訊音樂簽訂獨(dú)家授權(quán)協(xié)議的音樂人公平競爭。長此以往，擁有6.52億移動設(shè)備月活躍用戶的騰訊音樂很容易通過獨(dú)家授權(quán)模式扭曲原創(chuàng)音樂人市場的競爭。

業(yè)界更關(guān)注騰訊音樂將采取的整改措施

中止反壟斷調(diào)查是《反壟斷法》第45條特有的概念。根據(jù)以往的反壟斷執(zhí)法實(shí)踐，如果被調(diào)查經(jīng)營者通過承諾整改消除限制行為的影響，最終可以終止反壟斷調(diào)查，而不會被處以罰款或沒收違法所得。例如，內(nèi)蒙古工商局、寧夏工商局先后對中國移動、中國電信、中國聯(lián)通涉嫌濫用市場支配地位發(fā)起反壟斷調(diào)查。在涉事企業(yè)承諾整改后，他們暫停了調(diào)查，并沒有對涉事企業(yè)進(jìn)行處罰。

因此，能夠通過整改承諾中止反壟斷調(diào)查并最終實(shí)施整改措施換取豁免處罰，對騰訊來說是非常有利的。相比騰訊音樂是否會因違反《反壟斷法》而受到處罰，騰訊音樂將采取的整改措施才是業(yè)界更關(guān)心的問題。

目前，市場監(jiān)管總局和騰訊音樂均未公開整改措施。可以預(yù)見，這些措施可能體現(xiàn)在：要么放棄部分或全部獨(dú)家許可協(xié)議，要么承諾期滿后不再延長，要么承諾一視同仁地向競爭對手或潛在競爭對手或下游衍生品提供合理對價。應(yīng)用場景。運(yùn)營商（如短視頻、網(wǎng)絡(luò)歌曲等背景配樂的使用）應(yīng)開放所有獨(dú)家音樂版權(quán)的授權(quán)，或達(dá)成其他形式的合作模式，最終消除獨(dú)家音樂版權(quán)授權(quán)的擠出效應(yīng)關(guān)于競爭對手。

當(dāng)然，如果獨(dú)家音樂版權(quán)許可和保留交叉許可給競爭對手造成了一些實(shí)際損失，那么整改措施也不排除相關(guān)賠償?shù)慕鉀Q。值得注意的是，由于騰訊音樂與競爭對手基于音樂版權(quán)獨(dú)家授權(quán)的糾紛，不少原本使用網(wǎng)易云音樂、蝦米音樂充值會員的消費(fèi)者不得不選擇充值加入騰訊音樂。這也會給消費(fèi)者造成損失。因此，客觀上這些消費(fèi)者也應(yīng)該得到補(bǔ)償。

但由于整改措施設(shè)計缺乏公開聽證程序，騰訊音樂的競爭對手和消費(fèi)者無法通過公眾參與聽證會就是否應(yīng)中止調(diào)查、是否應(yīng)免除處罰等問題發(fā)表意見，也無法就是否應(yīng)中止調(diào)查或是否免除處罰發(fā)表意見。他們評論了騰訊音樂的整改承諾。反對該措施。因此，競爭對手和消費(fèi)者如果能夠證明相關(guān)損失的存在，可能很難獲得賠償。當(dāng)然，這并不排除騰訊音樂的競爭對手和消費(fèi)者通過自行提供證據(jù)再次向法庭起訴騰訊音樂。但由于終止反壟斷調(diào)查的決定不能作為騰訊音樂違反第《反壟斷法》條的依據(jù)，因此相關(guān)民事訴訟不僅耗時較長，勝訴的機(jī)會也渺茫。

因此，不排除騰訊音樂的競爭對手或網(wǎng)絡(luò)音樂應(yīng)用用戶可能對市場監(jiān)管總局反壟斷局與騰訊達(dá)成的暫停調(diào)查妥協(xié)提出異議，甚至對暫停調(diào)查提出異議。通過行政復(fù)議或者行政訴訟進(jìn)行反壟斷調(diào)查。決定。因此，對于騰訊音樂來說，為了避免罰款和沒收違法所得，支持競爭對手和在線音樂應(yīng)用用戶的合理賠償要求是更明智的選擇。畢竟，這些賠償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于反壟斷罰款和違法所得。收入。

展望：以整改避免處罰

如果暫停針對騰訊音樂的反壟斷調(diào)查，讓騰訊無需因排擠網(wǎng)絡(luò)音樂市場競爭而受到懲罰，確實(shí)可能會讓競爭對手或遭受損失的消費(fèi)者失望。不過，騰訊音樂反壟斷調(diào)查的開啟，意味著我國11年半未對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行反壟斷執(zhí)法的困境有望被打破。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將不得不更加注重遵守反壟斷法，并處罰其他涉嫌違法行為：010 -30000項予以糾正。

換取整改和免除處罰，騰訊不會遭受太大損失，對網(wǎng)絡(luò)音樂市場的競爭環(huán)境和創(chuàng)新也非常有利。它可以吸引現(xiàn)有公司和潛在進(jìn)入者進(jìn)行更多投資并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，特別是在在線音樂平臺獨(dú)立擴(kuò)展的音樂制作領(lǐng)域。如果騰訊音樂能夠放棄與熱門音樂人新作品的獨(dú)家發(fā)行合作，那么此前與其有獨(dú)家授權(quán)合作的音樂人，如周杰倫，有望能夠在網(wǎng)易等騰訊音樂的競爭對手平臺上發(fā)行新作品。云音樂.這有助于增加音樂家的收入并防止盜版。

此案的最終影響還有待國家市場監(jiān)管總局公布。讓我們等著看。