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為準確把握當前煤炭經(jīng)濟運行形勢，研判下半年煤炭供需形勢，促進煤炭市場平穩(wěn)運行和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 6月28日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國煤炭運銷協(xié)會在山東日照組織召開上半年煤炭經(jīng)濟運行分析座談會，強調(diào)煤炭企業(yè)要堅守保供政治責任，立足自身條件，把握市場規(guī)律。既要保證下游用戶的煤炭需求，提高煤炭質(zhì)量，確保我國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)和能源安全，又要防止煤炭嚴重供應(yīng)過剩的發(fā)生。要加強市場運行監(jiān)測預(yù)測，加強行業(yè)自律和產(chǎn)銷協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對市場變化，為實現(xiàn)我國能源安全和“雙碳”目標任務(wù)作出積極貢獻。要與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)運行良好的溝通合作機制，建立更加穩(wěn)定的煤炭供需關(guān)系，促進煤炭供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)健康發(fā)展。與會單位就上半年煤炭經(jīng)濟運行情況、中長期合同履行情況、下半年煤炭供需形勢、煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)。參會單位反映，上半年我國煤炭經(jīng)濟運行總體較為平穩(wěn)，但供需矛盾日益突出。按照國家有關(guān)部門的決策部署，上半年，產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭企業(yè)保障煤炭供應(yīng)工作扎實推進。煤炭產(chǎn)能持續(xù)釋放，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長。加之煤炭進口量持續(xù)大幅增長，國內(nèi)煤炭供應(yīng)水平創(chuàng)歷史新高；但國內(nèi)煤炭需求增長不及預(yù)期，煤炭供需形勢繼續(xù)向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變，各方面煤炭庫存持續(xù)上升，煤炭價格大幅下降。

目前，我國國內(nèi)煤炭市場供需疲軟。中下游環(huán)節(jié)煤炭庫存屢創(chuàng)新高。用戶“買漲不買跌”情緒強烈。煤炭中長期合同違約數(shù)量有所增加。部分中長期合同兌付率下降，有的無法兌現(xiàn)。長期動力煤協(xié)議的資源不能轉(zhuǎn)售給其他用戶，煤炭企業(yè)出售難度加大。從目前情況看，下半年煤炭供需或?qū)⒗^續(xù)相對寬松。隨著新能源大規(guī)模、高比例接入，有關(guān)各方進一步推動風、光、水、火的互補。能源安全和“雙碳”戰(zhàn)略對煤炭提出了更高要求，煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

針對當前煤炭經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，與會單位提出以下建議：一是全力保障迎峰度夏煤炭供應(yīng)，根據(jù)供需情況有序釋放產(chǎn)能。根據(jù)形勢，優(yōu)先保障中長期動力煤合同履約，保障重點地區(qū)煤炭需求，加強煤礦事故隱患排查整治，保障煤炭安全供應(yīng)。二是完善煤炭進口“調(diào)控性、漸進式”動態(tài)調(diào)整機制，適度控制煤炭進口規(guī)模和節(jié)奏，充分發(fā)揮進口煤炭的補充調(diào)控作用。防止進口煤炭激增沖擊國內(nèi)市場，加強進口煤炭質(zhì)量管理，限制劣質(zhì)煤炭進口；三是健全煤炭中長期合同履約機制，完善合同履約雙向監(jiān)督，采取有效措施推動各方落實合同主體責任，嚴格履約。同意履行合同，提高中長期煤炭合同履約水平；四是完善煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立煤礦靈活生產(chǎn)機制，根據(jù)供需形勢和新能源產(chǎn)量有序調(diào)整煤炭產(chǎn)能，推動涉煤產(chǎn)業(yè)政策與進口協(xié)調(diào)配合。政策，促進煤炭供需平衡，保障國家能源安全；五是加大政策支持力度，促進老礦區(qū)老煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 （孟凡君）

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