對(duì)于積極財(cái)政政策還不夠積極的觀點(diǎn)，7月26日，在國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉首次正面回應(yīng)，表示財(cái)政政策和貨幣政策是財(cái)政政策的兩大支柱。宏觀調(diào)控體系。無論是積極的財(cái)政政策，還是穩(wěn)健的貨幣政策，都是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大宏觀政策方向。財(cái)政部一直堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。

為什么提出財(cái)政政策要更加積極主動(dòng)？這一切都在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告確定的重大政策指引下穩(wěn)步推進(jìn)。我們不會(huì)參與大起大落。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行預(yù)調(diào)整、微調(diào)。劉偉表示，比如將研發(fā)費(fèi)用75%加計(jì)扣除擴(kuò)大到所有企業(yè)。這是在年初總體邏輯的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加。這并不是由于宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大波動(dòng)。我們沒有采取嚴(yán)厲措施。洪水灌溉和突擊措施。

劉偉認(rèn)為，更加積極的財(cái)政政策主要有三個(gè)內(nèi)容：一是可以根據(jù)新形勢(shì)進(jìn)行微調(diào)，可以增加、增加一些額外的政策措施。二是要加大已列入規(guī)劃的一些工作和一些重大政策的落實(shí)力度。三是各部門政策要聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，財(cái)政政策和貨幣政策要共同推動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。

劉偉指出，下一步，財(cái)政部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持不搞洪水式強(qiáng)刺激，以減稅降費(fèi)為重點(diǎn)，重點(diǎn)支持發(fā)展中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定就業(yè)。準(zhǔn)確落實(shí)政策，提高效率，加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是進(jìn)一步減稅。 2018年至2020年底，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，初步測(cè)算每年減少收入650億元。

二是對(duì)認(rèn)定的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)增值稅退稅1130億元，9月底前基本完成，政策紅利盡快釋放。

三是幫助解決小微企業(yè)融資困難，加快設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?。落實(shí)首期出資不低于600億元，配合省級(jí)融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大小微融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模力爭(zhēng)每年支持小微企業(yè)15萬戶（次），新增貸款政策目標(biāo)1400億元。對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)等成效顯著的地方政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。我們將會(huì)同有關(guān)部門抓緊出臺(tái)操作措施，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶增值稅貸款利息收入單戶授信限額由100萬元提高到500萬元。

四是加強(qiáng)相關(guān)方面銜接，加快今年1.35萬億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用，推動(dòng)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早見成效。

根據(jù)今年的預(yù)算安排，希望下半年，即三、四季度，地方政府和財(cái)政順利有序發(fā)行1.35萬億元專項(xiàng)債券中的未發(fā)行部分。各機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，按照市場(chǎng)化原則協(xié)商。劉偉表示，我們強(qiáng)調(diào)要切實(shí)保障在建項(xiàng)目的融資需求，但這些項(xiàng)目必須符合相關(guān)政策、納入相關(guān)規(guī)劃。這些都是地方政府應(yīng)該推動(dòng)的項(xiàng)目，而不是超出財(cái)力水平的盲目鋪路。我們必須避免新項(xiàng)目。增加隱性債務(wù)。