第三期南都數(shù)字經濟治理論壇18日在北京舉行。會上發(fā)布的《科技反壟斷浪潮觀察報告》指出,據(jù)不完全統(tǒng)計,從2017年到2020年8月10日,美國四大科技巨頭谷歌、蘋果、Facebook和亞馬遜(簡稱GAFA)在17年里遭遇了至少84起反壟斷調查。世界各國和地區(qū)。
報告指出,GAFA在2019年遭遇了最嚴厲的反壟斷調查。這四家公司在全球范圍內共遭遇41起調查,約占總數(shù)的一半; 2020年仍有反壟斷調查消息,相關案件有15起。當前數(shù)據(jù)與2017年相同。
報道稱,從調查的地區(qū)分布來看,主要國家的反壟斷機構基本都對GAFA發(fā)起了反壟斷調查??傮w而言,歐美反壟斷執(zhí)法機構旗鼓相當,針對科技巨頭發(fā)起的調查數(shù)量遙遙領先其他國家。
數(shù)據(jù)顯示,歐盟委員會針對GAFA共發(fā)起了19項反壟斷調查,使其成為全球監(jiān)管科技巨頭最嚴格的競爭執(zhí)法機構之一。
報道還稱,GAFA還遭遇了從美國聯(lián)邦政府到州級財團的多次調查。目前,GAFA在美國涉及的反壟斷案件數(shù)量比歐盟委員會還要多,共有21起案件。
報告指出,從樣本案件整體情況來看,GAFA近四年來基本參與了全球范圍內的反壟斷調查。其中,谷歌卷入的麻煩最多,共有27起;過去四年,谷歌收到了約96 億美元的罰款。也是四家科技公司中收到反壟斷罰款最多的公司。
談及GAFA遭遇反壟斷調查的原因,報道稱,GAFA是目前全球最具影響力的科技公司。由于他們經營的產品和服務在全球多個國家都具有市場主導地位,而且他們在各國采取的經營策略存在一致性,比如優(yōu)先推薦、要求設備制造商預裝自己的產品等,很容易成為各國反壟斷執(zhí)法的重點。
上述報告由南都個人信息保護研究中心南都反壟斷課題組與武漢大學知識產權與競爭研究所聯(lián)合發(fā)布。其選擇GAFA作為主要觀察對象,梳理了四大科技巨頭近四年來在各國遭遇的反壟斷調查。希望了解國外互聯(lián)網反壟斷執(zhí)法動態(tài)和趨勢,試圖為國內立法和執(zhí)法提供參考。
據(jù)悉,報告中的數(shù)據(jù)來源于國內外主流媒體的公開報道以及各國反壟斷執(zhí)法機構的官網通報。這些機構包括歐盟委員會、美國聯(lián)邦貿易委員會、美國司法部、英國競爭與市場管理局、俄羅斯反壟斷局、日本公平貿易委員會、澳大利亞競爭與消費者委員會等(以上)