大家好,今天小編關(guān)注到一個比較有意思的話題,就是關(guān)于中國科技支出財(cái)政發(fā)展趨勢的問題,于是小編就整理了4個相關(guān)介紹中國科技支出財(cái)政發(fā)展趨勢的解答,讓我們一起看看吧。
國家科委關(guān)于印發(fā)《全國科技工作先進(jìn)縣(市) 評價指標(biāo)體系》的通知 國科發(fā)政字[1997]616號 (1997年12月29日) 全國科技工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn) “科技三項(xiàng)費(fèi)用”列入財(cái)政預(yù)算科目。東部地區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用占當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的比例達(dá)到1.3%以上且數(shù)額不低于100萬元(含100萬元);中部地區(qū)的比例達(dá)到1.1%以上且數(shù)額不低于70萬元(含70萬元);西部地區(qū)及國家級貧困縣的比例達(dá)到1%以上且數(shù)額不低于50萬元(含50萬元)。
經(jīng)濟(jì)增長
財(cái)政支出的首要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長,因?yàn)樨?cái)政支出的首要目標(biāo)就是有利于促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)增長。
財(cái)政支出的目的在于擴(kuò)大內(nèi)需。其對民生支出和科技創(chuàng)新發(fā)展支出為主導(dǎo)。民生支出在于減少教育、醫(yī)療等公民的可支配方面的支出??萍紕?chuàng)新發(fā)展支出在于對企業(yè)或個人在科技創(chuàng)新發(fā)展的反補(bǔ)。
一、1978-2019我國財(cái)政規(guī)模變化規(guī)律:
改革開放以后,隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,財(cái)政支出規(guī)模依舊呈擴(kuò)大趨勢,且短短十三年就達(dá)到了改革開放初期的三倍之多。同時,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)也逐漸發(fā)生變化,支出的重點(diǎn)開始從工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、科技、教育等方面傾斜。
根據(jù)已有數(shù)據(jù),從1992年到2014年,財(cái)政支出規(guī)模明顯擴(kuò)張數(shù)倍。1992年到2005年,財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大九倍,而后在短短十年內(nèi)又?jǐn)U大近十倍,我國財(cái)政的支出規(guī)模不但逐年增長,而且增長率很高,規(guī)模擴(kuò)張很大。
二、變化的原因
自20世紀(jì)以來,政府規(guī)模的增長成為社會科學(xué)研究領(lǐng)域里備受關(guān)注的問題,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個普遍現(xiàn)象是財(cái)政支出占GDP的比重不斷上升。國外學(xué)者基于發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程對影響財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的因素進(jìn)行了深入的研究,并提出了相關(guān)的財(cái)政支出增長理論。
國內(nèi)對財(cái)政支出研究較為系統(tǒng)的最早見王雍軍的《中國財(cái)政支出實(shí)證分析》,他從公眾需求和官僚拉動兩方面來解釋財(cái)政支出的增長。但總的來說,我國財(cái)政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化是因?yàn)楫?dāng)時的政府和財(cái)政職能轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)體制的變化。
我國財(cái)政支出按用途分類:主要有基本建設(shè)支出、流動資金、挖潛改造資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用、地質(zhì)勘探費(fèi)、工交商部門事業(yè)費(fèi)、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會救濟(jì)費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)、價格補(bǔ)貼支出等。
?。?)若按社會總產(chǎn)品的價值構(gòu)成來歸類,其中挖潛改造資金屬于補(bǔ)償性支出?;窘ㄔO(shè)支出、流動資金支出、國家物資儲備以及新產(chǎn)品試制、地質(zhì)勘探、支農(nóng)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、城市公用事業(yè)等支出中增加固定資產(chǎn)的部分,屬于積累性支出。文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國防戰(zhàn)備費(fèi)等,則屬于消費(fèi)性支出。
(2)若從動態(tài)的再生產(chǎn)的角度來進(jìn)行歸類,可分為投資性支出與消費(fèi)性支出。投資性支出包括:挖潛改造支出(重置投資)、基本建設(shè)支出、流動資金、國家物資儲備以及新產(chǎn)品試制、地質(zhì)勘探、支農(nóng)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、城市公用事業(yè)等支出中增加固定資產(chǎn)的部分。消費(fèi)性支出包括:文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國防戰(zhàn)備費(fèi),等等。
財(cái)政收支包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個方面。在社會主義制度下,財(cái)政收入是國家有計(jì)劃地對社會產(chǎn)品主要是社會純收入的分配。它包括國家預(yù)算收入和預(yù)算外收入,其中國家預(yù)算收入是主導(dǎo)部分。財(cái)政收入的主要形式是稅收和國營企業(yè)上繳的利潤,其次是事業(yè)單位上繳的事業(yè)收入、公債和國外借款,以及其他收入,等等。在社會主義制度下,國家具有組織經(jīng)濟(jì)的職能。國家財(cái)政資金支出主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會文教衛(wèi)生方面,其次是國防和國家管理方面。此外,還有償還債務(wù)、對外援助等支出。
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