來(lái)源：北京商報(bào)

原標(biāo)題：新能源汽車試驗(yàn)后的補(bǔ)貼時(shí)代

隨著2019年補(bǔ)貼過(guò)渡期的結(jié)束，新能源汽車行業(yè)加速進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代。如今，在地方補(bǔ)貼取消、2020年補(bǔ)貼全面退出的背景下，新能源汽車行業(yè)下一步發(fā)展成為焦點(diǎn)。

7月2日，在海南博鰲舉行的世界新能源汽車大會(huì)上，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席萬(wàn)鋼重申，新能源汽車是預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷200萬(wàn)輛的目標(biāo)。除了產(chǎn)銷目標(biāo)之外，近期困擾新能源汽車的安全問(wèn)題也成為本次大會(huì)的熱點(diǎn)話題。此外，大會(huì)上公布2018年雙積分地位，將進(jìn)一步推動(dòng)車企新能源轉(zhuǎn)型的步伐。

高增長(zhǎng)仍將持續(xù)

隨著6月26日政策過(guò)渡期正式結(jié)束，新能源汽車開(kāi)始面臨巨大的漲價(jià)壓力。在此背景下，新能源汽車產(chǎn)銷量能否繼續(xù)保持多年來(lái)的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，備受業(yè)界關(guān)注。

在本次大會(huì)上，萬(wàn)鋼重申，2020年我國(guó)新能源汽車預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷200萬(wàn)輛的目標(biāo)，這與2012年國(guó)務(wù)院下發(fā)的010-3萬(wàn)輛是一致的，這一目標(biāo)也意味著預(yù)計(jì)未來(lái)兩年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量仍將保持年均25%以上的增速。

事實(shí)上，比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳福對(duì)新能源汽車市場(chǎng)的未來(lái)走向更為樂(lè)觀。王傳福認(rèn)為，中國(guó)汽車市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)階段，未來(lái)中國(guó)汽車市場(chǎng)銷量增減幅度不會(huì)超過(guò)5%。新能源汽車市場(chǎng)機(jī)遇依然大于挑戰(zhàn)。他預(yù)計(jì)，2019年新能源增速雖然放緩，但仍將增長(zhǎng)40%，比亞迪將實(shí)現(xiàn)70%-80%的增速。

對(duì)于后補(bǔ)貼時(shí)代如何打破局面，長(zhǎng)安汽車總裁朱華榮認(rèn)為，這需要國(guó)家和企業(yè)共同行動(dòng)。國(guó)家要保持政策的穩(wěn)定性、先進(jìn)性、可持續(xù)性，推動(dòng)公共部門向新能源汽車轉(zhuǎn)型，企業(yè)要回歸初心。注重用戶產(chǎn)品和服務(wù)體驗(yàn)。

在國(guó)家層面，盡管補(bǔ)貼逐步退出，但為了順利實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)輛汽車的產(chǎn)銷目標(biāo)，國(guó)家對(duì)新能源汽車行業(yè)的政策引導(dǎo)并未放松。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，工業(yè)和信息化部正在牽頭編制2021-2035年新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?？傮w思路是降低資源消耗強(qiáng)度，兼容多種技術(shù)路線發(fā)展；二是加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成推廣應(yīng)用。三要處理好宏觀與微觀、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的關(guān)系。

作為新能源車企代表，北汽新能源黨委副書記連慶峰認(rèn)為，市場(chǎng)定價(jià)并不僅僅取決于國(guó)家補(bǔ)貼不同程度的削減。產(chǎn)品定價(jià)取決于產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求。未來(lái)，產(chǎn)品定價(jià)將更加合理。部分產(chǎn)品價(jià)格可能維持不變，略有調(diào)整，部分產(chǎn)品甚至可能下調(diào)。他說(shuō)：我們要在沒(méi)有補(bǔ)貼支持的情況下實(shí)現(xiàn)“第二次突破”。一旦突破成功，新能源汽車有望進(jìn)一步提高市場(chǎng)滲透率，也將有可能完全替代燃油汽車。

關(guān)注安全問(wèn)題

值得一提的是，隨著國(guó)內(nèi)新能源汽車保有量逐漸增加，車輛安全問(wèn)題也逐漸凸顯。 2019年以來(lái)，國(guó)內(nèi)發(fā)生多起電動(dòng)汽車自燃事故，涉及蔚來(lái)、特斯拉等知名品牌。其中，蔚來(lái)ES8在西安、上海、武漢發(fā)生3起起火（冒煙）事故。因此，新能源汽車的安全問(wèn)題也成為本次大會(huì)的焦點(diǎn)之一。

會(huì)議期間，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的新能源汽車自燃調(diào)查結(jié)果顯示，按車型分，乘用車和物流車火災(zāi)事故比例最高，分別占79.8%和15.5%分別；根據(jù)火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)，電池或電芯故障、外部撞擊及用戶擅自改裝、泡水、充電樁故障、違規(guī)操作等五類；根據(jù)動(dòng)力類型統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，56%的車輛處于停止?fàn)顟B(tài)，37.3%的車輛正在充電，37.3%的車輛正在行駛。占6.7%。

針對(duì)新能源汽車火災(zāi)頻發(fā)的情況，辛國(guó)斌表示，近期，工信部將牽頭進(jìn)一步要求全行業(yè)開(kāi)展安全檢查，指導(dǎo)組織編制新能源汽車安全指南。

動(dòng)力電池電芯的安全是相對(duì)的，但不安全是絕對(duì)的。關(guān)鍵在于如何避免災(zāi)難性事故的發(fā)生。中國(guó)汽車工程研究院有限公司董事長(zhǎng)李開(kāi)國(guó)認(rèn)為，現(xiàn)在動(dòng)力電池能量密度的提高帶來(lái)了一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。只有匹配整車研發(fā)和測(cè)試體系，完善相應(yīng)的動(dòng)力電池開(kāi)發(fā)流程，高度重視電池安全設(shè)計(jì)流程，才能從源頭上避免電動(dòng)汽車安全事故。

南京博駿新能源汽車有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官黃錫明表示，針對(duì)近期國(guó)內(nèi)外電動(dòng)汽車起火事件頻發(fā)，企業(yè)應(yīng)提高從電芯到模組再到電池組的自主開(kāi)發(fā)能力和電池管理系統(tǒng)，這是電池系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)。產(chǎn)品的安全可靠是企業(yè)的社會(huì)義務(wù)。

值得注意的是，6月17日，工信部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》號(hào)文，對(duì)車企在新能源汽車安全領(lǐng)域提出了多項(xiàng)要求，具體點(diǎn)名了新能源汽車火災(zāi)事故； 6月27日，因動(dòng)力電池組存在安全隱患，蔚來(lái)宣布召回4803輛ES8汽車。這也是造車新勢(shì)力實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)交付以來(lái)的首次召回。

蔚來(lái)汽車的召回可以看作是電動(dòng)汽車領(lǐng)域的一個(gè)例子，體現(xiàn)了該公司的負(fù)責(zé)任精神以及對(duì)電池系統(tǒng)管理的進(jìn)一步完善。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)合協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，召回作為解決汽車產(chǎn)品缺陷的成熟機(jī)制，對(duì)于保障公眾人身財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

雙倍積分強(qiáng)力升級(jí)

在世界新能源汽車大會(huì)為新能源汽車把脈的同時(shí)，7月2日，工信部發(fā)布公告，公布了2018年中國(guó)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量及新能源汽車積分。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，我國(guó)141家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進(jìn)口乘用車2313.91萬(wàn)輛，油耗正分992.99萬(wàn)分，油耗負(fù)分295.13萬(wàn)分，新能源汽車正分403.53萬(wàn)分。點(diǎn)。

雙積分是指?jìng)鹘y(tǒng)燃油車積分和新能源汽車積分。 2017年9月，雙積分政策經(jīng)工信部審議通過(guò)，規(guī)定了乘用車企業(yè)平均燃料消耗積分計(jì)算和乘用車企業(yè)新能源汽車積分計(jì)算的雙積分核算方法。 2019年起，工信部將對(duì)乘用車企業(yè)新能源汽車積分進(jìn)行強(qiáng)制考核。

公告顯示，2018年，共有75家企業(yè)乘用車平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)，僅有66家企業(yè)達(dá)標(biāo)。品牌方面，與合資品牌相比，自主品牌普遍表現(xiàn)較好；從總量上看，上海汽車集團(tuán)有限公司平均油耗正分最高，約為128.08萬(wàn)分；平均油耗負(fù)分?jǐn)?shù)量最多的是上汽通用五菱汽車有限公司，約為-35.45萬(wàn)分。

值得注意的是，作為國(guó)內(nèi)四大汽車集團(tuán)之一，一汽集團(tuán)此次積分雖然達(dá)標(biāo)，但其新能源積分卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他三大集團(tuán)。公告顯示，一汽集團(tuán)新能源積分僅為18700分，而上汽集團(tuán)約為331600分，東風(fēng)汽車集團(tuán)約為147300分，長(zhǎng)安汽車約為142400分。

在新能源點(diǎn)相對(duì)滯后的現(xiàn)狀下，在本次大會(huì)上，一汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐留平提出新能源發(fā)展新目標(biāo)，并表示2025年、2030年集團(tuán)新能源產(chǎn)品占乘用車比重將達(dá)到40%。每年超過(guò)60%。

目前，雙積分政策仍在完善中。在本次發(fā)布會(huì)上，辛國(guó)斌表示，工信部已制定2021-2023年雙點(diǎn)措施，近期將征求意見(jiàn)。

對(duì)于車企來(lái)說(shuō)，滿足雙積分考核標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。根據(jù)雙積分政策，車企的積分為各車型積分乘以銷量，積分與油耗掛鉤。只有分?jǐn)?shù)大于零的傳統(tǒng)燃油汽車和新能源汽車才算合格。如果出現(xiàn)負(fù)分，需要采取措施補(bǔ)償損失。歸零或調(diào)整生產(chǎn)和進(jìn)口計(jì)劃。如果補(bǔ)償無(wú)法歸零，相關(guān)車企可能無(wú)法在市場(chǎng)上銷售新產(chǎn)品。對(duì)于新能源汽車負(fù)分未得到補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)，工信部將暫停該企業(yè)高油耗車型的生產(chǎn)。

北京商報(bào)記者錢玉璞振宇