吊鉤機在運轉(zhuǎn)，車輛在穿梭，機器在轟鳴……春光下，增城區(qū)冼村鎮(zhèn)萬陽科技眾創(chuàng)城建設(shè)工地上正忙碌著。過去，這個混亂的工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展氛圍。萬陽集團(tuán)作為投資方和運營方，將在這里建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件制造項目。
萬洋科技創(chuàng)新城所在的冼村鎮(zhèn)上井村產(chǎn)業(yè)集群改造項目（以下簡稱“上井村項目”）是廣州市和廣州市首批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群整治改造試點項目之一。首先在城市里。完成土地出讓、企業(yè)退市等同類項目。
冼村鎮(zhèn)上村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)改造項目效果圖。
【資料圖】
村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為廣州現(xiàn)有土地的重要類型，對于保障城市產(chǎn)業(yè)空間供給、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。近日，冼村鎮(zhèn)在全市率先完成“產(chǎn)業(yè)改革”項目轉(zhuǎn)移落戶，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提供“增城經(jīng)驗”。
拓展空間：低效土地更新改造迎來東風(fēng)
冼村鎮(zhèn)地處大灣區(qū)核心區(qū)、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊中點。毗鄰廣州東部樞紐，依托增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重大平臺，易于承接周邊先進(jìn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的輻射。如何開展土地整理，盤活現(xiàn)有土地，拓展產(chǎn)業(yè)空間，為未來高質(zhì)量發(fā)展提供土地支撐，是咸村鎮(zhèn)乃至增城區(qū)面臨的重要任務(wù)。
上井村項目位于冼村鎮(zhèn)核心區(qū)，占地52.5公頃，是增城區(qū)最大的村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。項目所在公園自20世紀(jì)90年代起開發(fā)建設(shè)。主要業(yè)務(wù)類型為物流倉儲、汽車零部件制造、環(huán)保設(shè)備制造、建材制造。
2021年，園區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)僅有16家，總產(chǎn)值1.38億元，上繳稅金528萬元。呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模小、空間分布分散、生產(chǎn)效率低、土地利用效率低的特點。 “當(dāng)時這里有一些廢棄的水泥廠，租金低，環(huán)境差。我們渴望改善環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來到這里，為村民在家就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位”。上井村一位村干部說。
城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚更新改造承擔(dān)著提升存量空間品質(zhì)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙重使命。是推動節(jié)約集約用地、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。無論是時代發(fā)展還是人民群眾需求，冼村鎮(zhèn)推動村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群更新轉(zhuǎn)型升級已刻不容緩。
2022年8月，廣州市規(guī)劃和自然資源局會同廣州市工業(yè)和信息化局牽頭制定頒布《廣州市支持村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點項目的土地規(guī)劃管理若干措施（試行）》，從土地規(guī)模、指標(biāo)支持等9個方面創(chuàng)新政策支持，旨在解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更新改造工作中面臨的土地整理、改造成本等難題。
乘著這股東風(fēng)，增城區(qū)啟動了冼村鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群的升級轉(zhuǎn)型。改造期間，增城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能局相關(guān)負(fù)責(zé)人多次到冼村鎮(zhèn)項目現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)。冼村鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對涉及一期用地的5個合作社，任命5名班子成員為特班組長，調(diào)動全鎮(zhèn)資源，全力以赴到一線，直接面對合作社干部和社員。
最終，上井村項目用了一個月的時間完成了第一期土地的征地簽字和征地協(xié)議的簽訂，用了三個月的時間完成了第一期房屋的拆遷。那片土地。這是廣州最快的更新改造項目土地審批。首個村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群更新試點完成土地流轉(zhuǎn)和企業(yè)退市。
騰籠換鳥：聚焦支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)華麗變革
在更新轉(zhuǎn)型過程中，如何選擇合適的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位至關(guān)重要。增城始終堅持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近年來，精準(zhǔn)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“車、圖、芯”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素集聚。這為冼村鎮(zhèn)的“產(chǎn)業(yè)改革”提供了借鑒。
“冼村鎮(zhèn)靖江村項目地理位置優(yōu)越，招商引資時充分考慮區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓住村莊產(chǎn)業(yè)集群試點轉(zhuǎn)型機遇，提前謀劃產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和招商引資。”增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
項目經(jīng)過研究，確定了增城區(qū)急需的智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件、汽車電子及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，擬建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)集研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟、生產(chǎn)生活設(shè)施等。集智慧園區(qū)管理于一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園。
“我們正在幫助增城做大做強國際汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過充分接觸，投資方萬陽集團(tuán)正好滿足了增城區(qū)的需求。”上述投資中心負(fù)責(zé)人表示。招商過程中，除了招商引資10余家省級“專、特、新”企業(yè)外，當(dāng)?shù)剡€將重點招商引資企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)起來在同一區(qū)域內(nèi)，最大限度地降低運營成本。
去年以來，冼村鎮(zhèn)全力服務(wù)，對項目實施全生命周期服務(wù)。對施工期間臨時用水、用電以及施工隊伍生活區(qū)配套設(shè)施等提供全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。
此外，中國民營企業(yè)500強之一的萬洋集團(tuán)成為上井村項目的投資方和運營方。萬洋集團(tuán)是制造業(yè)集聚平臺運營商和中小企業(yè)集群服務(wù)商?？梢栽诮ㄔO(shè)期間進(jìn)行前期投資，為企業(yè)定制工廠。同時，萬陽集團(tuán)依托萬陽眾創(chuàng)城、萬陽建設(shè)、萬陽智慧運營、萬陽金融等業(yè)務(wù)板塊，為入駐企業(yè)提供財務(wù)、管理、培訓(xùn)、培訓(xùn)等全鏈條、全生產(chǎn)流程服務(wù)。和招聘。
“我們1月16日拿到土地，1月29日正式開工，除去中間的春節(jié)，相當(dāng)于拿到土地后就立即開工。根據(jù)以往的經(jīng)驗，這么高的效率是難以想象的?！比f陽科技眾創(chuàng)城項目總經(jīng)理竇進(jìn)軍表示，下一步，萬陽科技眾創(chuàng)城將建設(shè)成為以智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件、汽車電子及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造為主導(dǎo)的現(xiàn)代化綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目總投資預(yù)計不低于50億元，項目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值約83.4億元。
【南方日報記者】李鵬程
【通訊員】補充公告
【作者】李鵬程
【來源】南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端
