百度搜索結(jié)果容易出現(xiàn)陷阱，罰款無非是觸及表面
導(dǎo)讀：百度之所以沒有因虛假廣告受到嚴(yán)厲處罰，得益于現(xiàn)行法規(guī)的靈活性。
2016年4月，魏則西的去世讓百度競(jìng)價(jià)排名廣告走上了輿論的風(fēng)口浪尖。如今兩年多過去了，類似事件又不斷發(fā)生。
12月10日，有消息稱，百度在搜索簽證信息時(shí)，優(yōu)先考慮廣告信息而非自然搜索結(jié)果。結(jié)果，用戶誤點(diǎn)擊了山寨網(wǎng)站，花更多的錢去申請(qǐng)?jiān)静恍枰谌綑C(jī)構(gòu)的簽證。該用戶表示，在百度土耳其簽證搜索結(jié)果中，排名靠前的兩個(gè)網(wǎng)址顯示為土耳其簽證中心名稱，并以該機(jī)構(gòu)后綴.org結(jié)尾，讓用戶誤認(rèn)為是官方網(wǎng)站。
這只是今年百度競(jìng)價(jià)廣告曝光的其中之一。就在12月1日，有用戶公開指責(zé)，在百度搜索QQ郵箱時(shí)，出現(xiàn)的第一個(gè)搜索結(jié)果被稱為登錄QQ郵箱的釣魚盜號(hào)網(wǎng)站。從搜索結(jié)果的頁面呈現(xiàn)效果來看，用戶很難區(qū)分釣魚網(wǎng)站和官方網(wǎng)站。該網(wǎng)站之所以出現(xiàn)在搜索結(jié)果第一頁，是因?yàn)樗诎俣壬献鰪V告。
如果假冒簽證網(wǎng)站只是花費(fèi)用戶一些額外的代理費(fèi)，那么模仿QQ郵箱的釣魚網(wǎng)站危害性要大一百倍，因?yàn)樗`取了用戶的個(gè)人信息。 12月10日，一位長期關(guān)注不良信息管理問題的匿名人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，令人不解的是，這樣的釣魚網(wǎng)站居然是百度的廣告商。本次事件中，百度應(yīng)承擔(dān)嚴(yán)重過失責(zé)任。
屢次違規(guī)被曝光，但百度搜索陷阱并未被封堵。最終，買單的總是用戶。這不禁讓人深思：百度搜索亂象該如何治理？
關(guān)于罰款的困惑
因魏則西事件，百度損失慘重。不過，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年魏則西事件中，百度僅被要求進(jìn)行重大整改，并未因該事件被罰款一分錢。
此后，即使百度因網(wǎng)絡(luò)廣告被罰款，金額也只是零星的。 2017年3月，上海市工商行政管理局公布2017年第1號(hào)虛假違法廣告公告。公告稱，百度平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)付費(fèi)搜索廣告發(fā)布者，未有效履行法律義務(wù)，發(fā)布未經(jīng)審查的虛假違法廣告。溆浦中醫(yī)院、安平醫(yī)院、川沙天獅診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣告，以及相關(guān)搜索關(guān)鍵詞指向上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。由此，百度被罰款2.8萬元。
一方面，百度對(duì)虛假廣告的罰款有限；另一方面，其他同修遇到類似事件也會(huì)被處以重罰。今年4月，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了2018年第一批虛假違法廣告典型案件。其中，北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司（即今日頭條）在違法廣告案中被點(diǎn)名并被立案?jìng)刹?。罰款約100萬元。
通知稱，自2016年6月以來，今日頭條移動(dòng)應(yīng)用發(fā)布多則未取得醫(yī)療廣告審查證書的醫(yī)療廣告，違反《廣告法》號(hào)第四十六條的規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告。違法行為。 2018年3月，北京市工商行政管理局海淀分局作出行政處罰決定，責(zé)令其停止發(fā)布含有上述內(nèi)容的違法廣告，沒收廣告費(fèi)共計(jì)約23.6萬元，并處罰款約70.8萬元。
與百度相比，國外搜索巨頭谷歌因競(jìng)價(jià)排名而遭受天價(jià)罰款。 2011年，谷歌因在加拿大非法在線藥店做廣告而與美國司法部達(dá)成不起訴和解協(xié)議。谷歌承認(rèn)自己有過錯(cuò)，并同意被罰款5 億美元，這相當(dāng)于谷歌從加拿大制藥商那里獲得的廣告收入和加拿大制藥商向美國消費(fèi)者出售非法藥品的收入之和。
此后，谷歌被指責(zé)沒有采取足夠措施阻止加拿大在線藥店使用其廣告服務(wù)。 2014年8月，谷歌同意司法和解，并承諾斥資2.5億美元，防止未來五年內(nèi)再次發(fā)生此類非法廣告。
一位資深消費(fèi)者保護(hù)專家表示，百度之所以沒有因虛假廣告而受到嚴(yán)厲處罰，得益于現(xiàn)行法規(guī)的靈活性。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢發(fā)現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)行《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告暫行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的行為，將處以一倍以上三倍以下罰款。廣告費(fèi)用。廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)三倍以上五倍以下的罰款；廣告費(fèi)無法計(jì)算或者明顯過低的，處20萬元以上100萬元以下罰款。以下罰款。
12月10日，該人士直言：我國行政機(jī)關(guān)往往根據(jù)個(gè)案來決定行政處罰數(shù)額，而不是根據(jù)案件背后可能產(chǎn)生的長期影響。如果按照單個(gè)案件計(jì)算，涉案金額往往并不大。此外，在國外案件中，行政機(jī)關(guān)并不直接實(shí)施行政處罰，而是提起訴訟，最終由法院決定罰款數(shù)額。這與國內(nèi)的處罰邏輯不同。
鏡像谷歌
天價(jià)罰款推動(dòng)谷歌整改。在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)，不少用戶表示，相比百度，谷歌的界面更干凈。
即使有廣告，谷歌的廣告標(biāo)志也非常醒目。很多時(shí)候，Google的廣告甚至?xí)环胖迷陧撁娴挠覀?cè)，這樣更好地滿足了用戶的搜索體驗(yàn)。 12月10日，一位用戶向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)表評(píng)論。
以本次事件中的簽證信息查詢?yōu)槔?。目前，百度已刪除與土耳其簽證申請(qǐng)相關(guān)的網(wǎng)站。不過，不少用戶當(dāng)天向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在搜索其他簽證信息時(shí)，百度仍然優(yōu)先考慮競(jìng)價(jià)排名。廣告。
例如，在PC頁面搜索“日本簽證”、“英國簽證”等關(guān)鍵詞時(shí)，百度搜索結(jié)果首頁的第一項(xiàng)就是廣告。當(dāng)搜索簽證申請(qǐng)關(guān)鍵詞時(shí)，排名靠前的是多個(gè)廣告網(wǎng)站。不過，根據(jù)用戶向記者反饋的結(jié)果，他們還在Google PC頁面上搜索了日本簽證（Japan Visa）和英國簽證（UK Visa）。谷歌顯示的第一個(gè)結(jié)果是一家官方機(jī)構(gòu)，整個(gè)頁面沒有任何廣告。
移動(dòng)搜索也是如此。我使用谷歌手機(jī)搜索應(yīng)用Chrome搜索“土耳其簽證”的前三個(gè)結(jié)果中，第一個(gè)是指南介紹，第二個(gè)是土耳其簽證官網(wǎng)，第三個(gè)是指南。 12月10日，有國外用戶向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，搜索“日本簽證”并點(diǎn)擊都是引導(dǎo)而非廣告。
確實(shí)，魏則西事件之后，百度也在發(fā)生變化。今年5月，百度搜索公司運(yùn)營總經(jīng)理曹越在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道等媒體采訪時(shí)表示，百度在醫(yī)療廣告中明確、突出地識(shí)別廣告與自然搜索結(jié)果的區(qū)別，并通過對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分析、疾病查詢和必要的風(fēng)險(xiǎn)提示等信息進(jìn)行，幫助網(wǎng)友避免誤解。
與此同時(shí)，百度此前已設(shè)立10億元保護(hù)基金，升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)用戶權(quán)益保護(hù)計(jì)劃。當(dāng)其注冊(cè)用戶登錄并點(diǎn)擊百度搜索結(jié)果頁面上帶有百度信譽(yù)V標(biāo)志的搜索結(jié)果網(wǎng)站時(shí)，發(fā)生的任何糾紛或損失由百度承擔(dān)。我們將接受所有請(qǐng)求并承諾處理到底。
盡管做出了種種努力，如上所述，用戶仍然會(huì)遇到各個(gè)領(lǐng)域的誤點(diǎn)擊和誤操作，造成財(cái)產(chǎn)損失或信息風(fēng)險(xiǎn)。這意味著百度在用戶風(fēng)險(xiǎn)提示和保護(hù)方面仍有相當(dāng)大的改進(jìn)?？臻g。對(duì)此，不少業(yè)內(nèi)人士建議百度繼續(xù)使用更有特色的廣告標(biāo)識(shí)來區(qū)分，甚至可以考慮禁止醫(yī)療廣告等競(jìng)價(jià)排名廣告。
